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中心介紹

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專業、負責、行動

社會日趨多元,民眾對於政府服務效能的需求亦不斷提高,公務體系面對此一挑戰,如何積極開發公務人力,並藉由持續學習機會的提供,使之以「前瞻」的視野、「顧客導向」的服務態度及「專業、負責、行動」的積極精神,有效因應變遷,已成為落實政府再造,開創新局的重要工作

中心大樓

 

設立沿革 組織職掌與人員現況 園區規劃 當前業務重點 結語

*設立沿革

本中心的前身為行政院人事行政局於57年以臨時任務編組方式設置之「公務人員訓練班」,61年遷至臺北市新生南路現址。鑑於公務人員的潛能激發與士氣提振之重要性,經人事行政局依其組織條例第18條之規定提出通盤之整建構想,積極規劃公務人力發展中心之設置。嗣「公務人力發展中心組織條例」於85年1月3日奉 總統明令公布,本中心旋於同年1月22日正式成立,並奉核定於新生南路原址併同國防部撥用之新南營區土地規劃興建學習園區,以因應培訓現代中高級公務人力之前瞻性需求。本中心新建工程自86年4月開工,其間暫遷至臺北市富陽街臨時辦公處所,迄89年10月完成各項設施並正式啟用,全區兼具教學、研究、會議、生活、休閒之多重機能,為一嶄新的人力資源發展現代化學園。

配合行政院組織改造,行政院組織法業於99年2月3日修正,其第6條規定行政院設行政院人事行政總處(以下簡稱人事總處),人事總處為辦理行政院所屬機關公務人員訓練業務特設置本中心,於100年11月14日奉 總統明令公布「行政院人事行政總處公務人力發展中心組織法」,101年2月6日正式施行。

 

*設立宗旨

*組織職掌與人員現況

一、法定職掌:

(一)行政院所屬機關中高階公務人員之在職培訓。
(二)行政院重要政策、法令之講習及業務之研習。
(三)行政院所屬機關公務人員及人事人員訓練、進修之研究及執行。
(四)行政院所屬機關公務人員數位學習及終身學習之推動。
(五)行政院所屬機關公務人員培訓技術、教材與方法之研究及推廣。
(六)國內外訓練機構、學術機構交流合作及跨域整合訓練之執行。
(七)行政院所屬機關公務人員訓練之輔導及諮詢。
(八)接受委託辦理之訓練。
(九)其他有關行政院所屬機關公務人員之訓練事項。

 

二、本中心組織架構如下:
主任、副主任
教務組、輔導組、研究組
1、行政院所屬中高階公務人員之在職培訓。
2、行政院重要政策、法令之講習及業務之研習。
3、行政院所屬公務人員及人事人員訓練、進修之研究及執行。
4、數位學習之推動暨培訓技術、教材與方法之研究及推廣。
秘書室

辦理文書、議事、研考、庶務、出納、印信典守、財產與物品管理及其他不屬各組室事項。

主計室

辦理歲計、會計事項並兼辦統計事項。

人事室

辦理人事管理事項。

三、人員現況

本中心隸屬於人事總處,置主任、副主任各1人,現有職員39人,技工工友9人,合計48人。職員平均年齡為40.7歲,具碩士學位者22人,學士學位者 15人,專科學歷者1人,高中學歷者1人(統計至103年8月15日)。

 

*園區規劃

本中心位於臺北市新生南路、辛亥路口,占地約13,015平方公尺,大樓地板總面積計43,665平方公尺,為地上14層及地下3層之宏偉建築,整體空間在兼顧合理化、人性化的原則及經濟性、實用性的要求下,規劃為行政區、教學區、會議區、生活區、休閒區及公共設施等6部分。本工程係由行政院人事行政局、公共工程委員會及本中心相關人員於民國85年成立專案小組,以團隊合作模式興建完成。建築造型採簇群建築型式,園內除保留原有部分植栽外,並增植樹木花草,以達全面綠化、景觀共享之目標。全區建築均採南北座向,住宿棟採雙層牆面設計,可節省空調能源,並設有中水回收系統,具環保節能作用。另為融入整體社區概念,園內設施開放供社區民眾使用,且全區不設立圍牆,成為政府機關建築結合社區機能規劃設計之典範。

*當前業務重點

本中心係負責辦理行政院暨所屬機關公務人力之培訓工作,當前業務重點包括:

 

一、精進辦理「中高階策勵研習班」,有效培植中高階文官人才
為精進公共事務人力、培植中高階文官人才,本中心103年度將賡續辦理「中高階策勵研習班」,研習課程延續以「學習者中心」理念,課程設計參採參訓對象學習偏好、102年學員回饋意見及授課講座之具體建議等,系統性規劃調整架構及內涵,並使課程實施融合於參與式動態情境,參訓人員可透過「行動學習」過程將所學應用於實務。
此外,103年度將首度嘗試遴選洽邀前期優秀學員或公部門儲備師資擔任「探索暨行動學習體驗」課程引導員,透過具有相似背景經驗的同儕師徒間,在實際團隊領導情境下面對問題、共同解決、參與觀察並適時介入提供引導的過程中的全方位交流,鼓勵學員進行跨域之知識分享與經驗交流,使內隱知識傳承正式化,俾參訓人員能將所學與工作情境連結、引發共鳴,獲得具體之啟發並可靈活應用於實務中,藉由多元接觸與互動以拓展講座與學員的對話空間、強化學習內涵,進而轉化學習成果、深化學習成效。
     二、辦理人事人員訓練班期,強化訓練成效
        為使高階人事人員瞭解當前重大人事政策與法制趨勢,進行  
    公務經驗交流,本中心103年度將賡續依據人事總處規劃,辦理
    處長級、副處長級及薦任第9職等至簡任第10職等人事主管全
    員訓練,採「系統規劃、全員調訓」原則辦理,以「行政院所屬
    人事人員訓練實施方案」為架構,並以人事長於102年行政院人
    事主管會報宣達「由傳統人事行政轉型為策略幕僚與策略性人力
    資源」之重要人事政策為目標加以規劃,高階人事人員訓練課程
    單元包含「當前重要人事政策與法制研討」、「精進人事主管管理
    技巧」與「跨部門協調與專案管理」,以提升獨立思考、法規綜
    整運用、專案管理及策略思考能力。
        為持續強化專員層級人員陞任主管職務應備職能,103年度
    專員級人事人員進階職能培訓專班(以下簡稱專員人事班)研習
    內容及評鑑機制賡續以本年度課程規劃及評鑑方式進行,並依
    101及102年辦理經驗及成果,精實評鑑制度,以有效建立儲備
    人才資料庫,發展並強化人事人員職能,另創新規劃相關作法如
    下:
    (一) 依據評鑑中心法產出之評鑑結果,打造專屬參訓學員個人 
        化之職能評鑑報告,內容包含評鑑結果、依據各職能評鑑
        結果提供發展職能之活動建議、依個人5大管理職能以評
        鑑結果繪製雷達圖提供個人瞭解職能強弱情形、相關強化
        學習資源,以作為個人職能強化及職涯規劃等參考。
    (二) 為使評鑑制度能夠精益求精,根據101至103年本專班辦
        理之資料分析評鑑活動回饋意見調查以瞭解受測者對於
        評鑑活動之意見及回應,並檢視學員評鑑活動參與情形,
        以作為評鑑制度調整及持續精進之基礎。
        103年度人事人員專業訓練,除將依據學員層級、機關類別、
    機關屬性及職務屬性分別開設專班外,有關訓練內容亦配合機關
    類別及屬性檢視調整,訓練方式將導入多元學習技法,強化授課
    講座之教學技巧,如運用個案教學,帶領學員就個案進行討論,
    以逐步建構人事人員關鍵性職務發展學習地圖,作為培訓規劃之
    依據,俾提升專業知能及整體訓練學習成效
     三、檢討改進初任薦任主管班,創新發展成效評量模式
              為使「初任薦任主管職務人員研究班」之規劃及執行,具
     系統性策略思維,103年度將重行調整課程結構及改善學習成效
     評量設計,及建置學習移轉追蹤模式。
     (一)重行檢視「初任薦任官等主管職務人員研究班」之課程,
           使課程內涵符合該層級主管職務需求,並發揮訓練成效:
               將依據「行政院及所屬各機關初任各官等主管職務
           人員管理才能發展訓練實施計畫」內涵,及併同參照中
           長期相同層級主管研習班期課程規劃,進行檢視、分析
           與聚焦,並選定本年度曾參訓人員設計問卷進行調查,
           瞭解其對課程設計之建議,加強學員需求鏈結,具體結
           合參訓者職務需求,發展本班課程亮點。
     (二)創新發展「初任薦任官等主管職務人員研究班」之「兵
           棋推演」成效評量模式:
               為營造積極參與之學習動機,並使學員融會貫通學
           習內涵,增進學習評量方式確可鑑別度,103年將創新導
           入兵棋推演概念架構,作為本班學習成效評量方式,評
           量方式將依本班學員組成特性及課程架構,設計實務情
           境及規劃情境動次指令,並改進相關評分面向、配分標
           準、配分比例等配套措施,使成效評量結果更為客觀週
           延,貼合公務執行實境,以提升內化為個人管理知能學
           習成效,有效移轉於工作中。
     (三)導入訓後成效評估機制:
               依初薦班學員課程特色、就「訓前」、「訓中」、「訓
           後」3階段學習歷程設計3階段問卷之問項內涵,強化
          「需求端」(訓練需求)與「供給端」(訓練成效)之連結,
           施測方式以訓前2週進行訓前需求調查、訓後2個月進 
           行訓後成效評估調查,期系統性建置中高階主管訓練成
           效評估資料,以利推展後續統計分析研究。
四、開發課程教材專屬教案,提升學員政策規劃能力
        為增進行政院及所屬中央機關中高階公務人員政策規劃能力,強化政策規劃知能,使規劃之政策能符合國家發展需要,本中心於103年度特創新辦理「中高階政策規劃能力研習班」,參訓對象為行政院所屬中央機關薦任第9職等主管及簡任公務人員,課程規劃有鑑於中高階公務人員必須瞭解公共政策的運作的「內部規劃邏輯」以及「外部影響管理」等兩個部分,特以個案的探討作為課程主軸,形成教學模組,提供政策制定、執行與評估的重要實務概念,使課程更為聚焦,力求兼重理論與實務及問題探討等多元教學方式,以落實學習成效,冀能提供政策協助參訓人員掌握現行重大政策及強化政策規劃能力,進而提升政府未來整體政策規劃之品質。
五、賡續辦理訓練成果評量,發展訓練成果指標
本中心現行訓練成果評量方式雖已考量不同的班期及人員
性質,並針對個人的反應、學習狀況及行為等進行多元的成果評
量,惟在評量工具及方式的實施上,仍有進步的空間,未來訓練成果評量之精進做法如下:
(一) 擴大評量工具指標建構範圍及量表之使用
    在評量工具上,本中心未來可運用指標建構及量表,針對不同部門、領域、性質人員需求與特性,並依據訓練評量學理及實務原則,分別訂定及實施評量。且進一步擴大實施訓前、訓中、訓後自陳問卷行為評量之運用,將其內容納入認知、技能、情意成果等指標,以及對組織績效成果之影響,以建構系統性、完整性的訓練成果型指標問卷。
  (二)增進學員學習狀況及行為改變多元評量方式使用
          關於學習狀況評量,可視情況規劃於部分課程實施認知、
 技能或情意狀況之前測,並於課程結束後進行後測,以對照學
 習狀況的提升程度,使學習成果的進步情況更加明確。此外,
 在學習行為改變評量上,將思考擴大方法的多元性,如行動方
 案(學員於課堂上擬訂包含目標、做法及時間等內容的行動方
 案,利用行動方案來作為訓練的成果檢視)、設置觀察員直接
 觀察行為的改變、記錄並分析個人績效提升的情況等。
 (三)擬訂訓練成果指標
        擬訂明確的訓練成果指標,已是未來公務人員訓練之重
    要方向之一,規劃擬訂的訓練成果型指標包括:人力資源成果
   (含個人的認知、技能、情意層面),及組織績效成果(公務效
    率及公務服務品質等),期望在有限的訓練資源下,以訓練績
    效評量及其指標,增進公務人員訓練成效,進而提升公務績效、
    促進組織發展與進步。
六、 建構階段式學習架構,深化中高階管理核心能力
為深化學習內涵,強化學習內容與技能連結,達成學習移
  轉之訓練目的,將以「溝通表達能力」、「問題解決能力」2項
  管理核心能力,系統性規劃進階課程,建構管理核心階段式學
  習架構:
  (一)「問題解決能力進階研習班」課程規劃:
         問題解決能力進階研習班創新規劃導入「個案顧問諮詢   
      式」教學技法,協助學員就個人情境個案,依問題分析架
      構流程,Step by step進行模擬實作,並於訓後4週提交      
      個人業務案例分析及對策研擬實作,講座並於2週內就學
      員實作成果,提出具體的評估建議,協助學員移轉運用於
      工作中。
  (二)「溝通表達能力進階研習班」課程規劃:
         採用體驗式學習,由講座設計團隊活動、角色扮演、案
      例研討及模擬記者會等方式,有目標性的帶領學員學習溝
      通表達的內涵及技巧,為使學員能將課程所學移轉至實務
      工作中,並納入「行動方案」設計,於訓後2個月追蹤評
      估其學習承諾達成情形。
七、持續開發核心職能教學模組,提升個案教學成效
中高階主管人員訓練課程為本中心重要業務任務之一,依據
年度訓練實施計畫開辦各類訓練班期之規劃,此類主管人員應具備之核心職能(Core Competences)訓練,係散見於「管理訓練」類中之各項職能研習班種,其特色是訓練主題聚焦,研習內涵均依據行政院頒布之核心能力項目規劃,而其訓期一般係規劃為2天。
如欲針對特殊訓練需求屬性者進行整體性、系統性之學習規
劃,例如:「新手主管必備職能」,則因其需要多項擔任主管必備之職能,依本中心目前採主題式規劃班期之研習策略,學習者必須自行組合訓練班期之選項,導致學習零碎未整合,甚或遺漏某些學習重點,訓練規劃之行政成本較高,學習者亦可能疲於奔命,不易達成學習目標。
公務同仁因升遷而擔任主管職務時,其服務機關泰半仍較注
重各該專業能力之培養,鮮少關注如何協助新手擔任主管,殊不知身為業務承辦人與主管,必須扮演的角色與業務視野等都不相同,所需的核心職能自然有所差異,換了位置當然要換腦袋。未來,本中心將朝課程關聯性模組化概念發展主管培訓相關班期,提供多元組合式的中高階人員訓練方案。
八、擴大與國內外訓練組織交流,建立長期策略合作機制
未來本中心將持續蒐集國內外訓練機構與專業國際組織相關資訊,並關注國內外人力資源獲獎標竿機構,以汲取其豐富專業經驗,並賡續規劃與人力資源專業機構進行互訪觀摩與實務經驗分享,俾擇定合適組織,在「平等互惠、互補合作」的基礎上,透過簽訂合作備忘錄,正式建立策略合作之夥伴關係,以達資源共享與共同成長之目標,持續推動組織功能強化工作,蓄積本中心專業能量,並將逐步朝向兼具人力資源專業培訓智庫的功能。
為提升訓練資源之使用效能與數位學習資源共享整合,本
         中心與人事總處地方行政研習中心組成「訓練資源合作專案小
         組」,將自103年1月起正式辦理講座資料交換整合、數位學習
        資源分階段整合及數位課程共同開發設計等業務。
九、賡續辦理國際研討會及專業工作坊,強化人力資源專業知能
            為因應全球化思潮,擴展公務人員國際視野,培養宏觀知      
        能,本中心未來賡續辦理國際研討會及人力資源評測工具專業工
        作坊。103年度將結合人事總處及地方行政研習中心共同規劃辦
        理「人力資源評估趨勢」國際研討會,邀請人力資源國內外專家
        學者擔任主講人,並洽請公部門及私人訓練機構具實務經驗者與
        談,從人力資源管理e化、工作評價與績效面談、適性測驗運用
        及評測工具等面向探討與分享各國人力資源管理策略最新趨勢
        及評測工具實際運作成效,持續強化人力資源專業知能,精進培
        訓業務品質。
  此外,亦將加強關注人力資源評測工具國際發展趨勢,辦理
人力資源從業人員之專業工作坊,邀請國內外評測工具相關專家學者擔任主講人,並洽請公私部門具實務經驗者與談,以利將人力資源管理理論與評測工具實際成效相結合,並落實於相關培訓業務。
 

 

*結語

本中心職司行政院所屬機關公務人員訓練業務、人事人員專業訓練與訓練技術及方法之研究、評估及推廣等,今後因應政府組織改造,除將配合國家整體發展及政府機關業務推動需要,結合數位科技與訓練技法應用,賡續推動各項重大政策宣導及中高階公務人才培訓,創新訓練技法、開發優質教案教材與應用現代科技教學輔助器材,亦將朝向兼具政策諮詢與國家智庫之功能,以強化公務人力與政府組織的共同發展。




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講座 學員 中心同仁 訓練承辦人